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定點扶貧重在精準施策(上) ——中國東方定點幫扶邵陽縣脫貧實踐與思考
2020-09-23 15:12:00


  中國東方黨委書記、董事長 吳躍


  習近平總書記強調:“要以精準扶貧、精準脫貧為主線,分類施策,真抓實干,吹糠見米,確保貧困人口如期實現脫貧?!彪S著黨中央吹響決勝脫貧攻堅的集結號,中國東方資產管理股份有限公司(簡稱中國東方)義不容辭地承擔起助力湖南省邵陽縣脫貧致富的重任,充分發揮集團資源優勢,精準施策、全面發力,累計投入幫扶資金5000多萬元,通過持續強化產業、金融、黨建、教育、民生保障、基礎設施建設等,打出了一套脫貧攻堅的組合拳,幫助邵陽縣挖窮根、生財富、真脫貧、脫真貧,讓當地鄉親們踏上幸福生活的康莊大道。


  強化責任擔當夯實精準扶貧基礎


  習近平總書記指出:“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命?!彼枷胧切袆拥南葘?,只有認識到位,行動才會自覺。中國東方黨委始終把定點扶貧作為重大政治任務,深化思想認識,強化責任擔當,建立健全橫向到邊、縱向到底的責任體系,真正把定點幫扶邵陽縣脫貧作為分內之事、應盡之責,將扶貧攻堅工作做實、做細。


 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,完善責任體系。中國東方黨委高度重視扶貧工作,定期召開黨委會議,學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要講話精神和中央金融單位定點扶貧工作部署要求,扎實推進定點扶貧各項工作。成立由黨委書記、董事長任組長,黨委委員、副總裁擔任副組長,總部相關部門、湖南省分公司、控股子公司主要負責人為成員的定點扶貧工作領導小組,加強對定點扶貧工作的領導、指導和監督。領導小組下設辦公室,作為辦事機構,與黨委組織部合署辦公,在干部選派、調配資源、考核評價等方面予以支持,并且配備專職工作人員,同時設立扶貧項目審批小組,專門把關、審批和監督扶貧資金的使用。持續接茬選派干部組成4人扶貧工作組,其中1人任縣委常委、副縣長,1人掛任駐村第一書記,2人為駐村工作人員。通過層層壓實責任,為定點幫扶邵陽縣脫貧攻堅提供了堅實組織保障。


 ?。ǘ﹫猿稚钊胝{研,層層壓實責任。中國東方黨委每年年初召開定點扶貧工作領導小組會議,對做好公司定點扶貧工作進行全面部署,確保各項扶貧工作任務落到實處。年中召開定點扶貧工作推進會,年底再次召開定點扶貧工作領導小組會議,聽取扶貧工作匯報,總結定點扶貧工作成效和不足,研究部署下一步精準扶貧工作。不斷完善扶貧調研機制,找準工作重點和切入點,推進脫貧攻堅工作,公司班子成員以上率下,每年都到邵陽縣進行實地調研,深入貧困村,走訪貧困戶,了解扶貧工作進展,調研幫扶產業項目情況,現場協調解決困難問題。扶貧工作隊作為排頭兵,長期駐扎奮戰在當地,深入群眾、深入田間,詳細了解貧困戶家庭情況、生活狀況、致貧原因、脫貧意愿等,收集掌握第一手真實資料,為制定脫貧方案、推進扶貧項目奠定堅實基礎。


 ?。ㄈ┲贫◣头鲆巹?,注重穩扎穩打。中國東方黨委和扶貧干部在全面掌握和深入分析定點扶貧工作情況的基礎上,精心策劃,逐步明確了定點幫扶的“路線圖”,先后制定《中國東方定點扶貧工作領導小組規范》《中國東方幫扶湖南省邵陽縣五年規劃》《中國東方定點扶貧資金管理辦法》,為開展扶貧工作提供指引和方向。每年都研究制定定點幫扶工作計劃和要點,安排部署年度扶貧工作重點任務、重要舉措、實施步驟、保障措施,推動各項幫扶舉措盡快落地并發揮效力。同時,組建審計組,每年對扶貧資金使用、管理情況進行審計,加強扶貧資金管理,形成以制度約束為主、日常監督和專項檢查為輔的扶貧資金管理機制,確保每一筆扶貧資金都用到實處,全力幫助邵陽縣打贏脫貧攻堅戰。



  堅持因地制宜把握精準扶貧重點


  習近平總書記強調:“扶貧攻堅要堅持從實際出發,因地制宜,理清思路、完善規劃、找準突破口?!闭覝史轿徊拍馨盐蘸较?、克難前行,因地制宜發展產業是穩定脫貧的根本之策。中國東方黨委堅持把培育產業作為幫扶邵陽縣脫貧的根本出路,授人以漁,不斷增強“造血”功能,持續助力產業振興。


 ?。ㄒ唬╇p杏葡萄名聲遠揚。中國東方結對幫扶的邵陽縣雙杏村,由三個自然村合并而來,共4千多人,但建檔立卡貧困戶就有216戶近千人。為幫助雙杏村探索一條脫貧致富之路,中國東方經歷了調研論證、科學決策、組織實施三個過程。該村早在2012年開始種植葡萄,但由于資金、技術、管理跟不上,一直沒什么收成。中國東方扶貧工作隊得知這一情況后,請來專家對葡萄園“把脈問診”,得出結論:發展葡萄產業大有可為,手把手教大家剪枝、疏果、施肥、防病、除蟲等技術,幫助成立邵陽縣金源葡萄種植專業合作社……一劑劑“良方”,讓葡萄園重新煥發了生機。2017年試掛果,葡萄顆粒飽滿、酸甜適中,上市后很快銷售一空。2018年7月14日,雙杏村舉辦了首屆葡萄采摘節。2019年、2020年進入盛產期,全村260畝葡萄產量達10萬公斤,新浪網、湖南衛視等媒體紛紛現場報道葡萄采摘節盛況,僅此一項年收入達80萬元。至此,“雙杏村葡萄采摘節”成為邵陽縣產業脫貧和鄉村旅游的亮麗名片。在實踐中,中國東方逐漸探索出了“扶貧產業+基礎設施+N”的成功路徑。在大力發展葡萄主業、加強基礎設施建設的同時,中國東方又幫助雙杏村相繼發展了黃桃種植、土豬養殖等8家經濟組織。2019年土豬變成“金豬”,當年出欄生豬收入達150萬元。


 ?。ǘ┪寤氏愎阶咔紊洁l。中國東方在結對幫扶雙杏村順利脫貧后,并沒有“松口氣”“歇歇腳”, 2019年又接續定點幫扶邵陽縣河伯鄉五皇村。這個村是省級深度貧困村,位置偏遠、交通不便,產業結構單一、基礎設施薄弱,全村建檔立卡貧困戶就有76戶281人,屬于難啃的“硬骨頭”,而且當年就要脫貧出列,時間緊、任務重。中國東方堅決扛起責任,經過充分調研、論證,本著見效快、周期短、風險低、效益持久、惠及面廣的原則,最終決定在五皇村重點發展香菇種植產業,發揮“產業扶貧車間”作用,采取“企業+示范基地+合作社+貧困戶合作”模式,實行產業規模發展、樣板示范帶動、貧困戶參與生產并獲得勞動報酬的經營管理模式,讓村民在家門口就業,實現增收致富。截至目前,五皇村共有香菇種植大棚26座,占地20畝,種植香菇菌棒13萬棒,已成為邵陽縣最大的香菇基地,年產值達到120萬元,不到一年就摘掉了貧困的帽子。在五皇村的示范帶動下,河伯鄉的城背、公屋、陳仕、蘇江四個村相繼建設大棚23座,種植香菇菌棒12萬棒,年產值達100萬元,形成規模效應。面對年初新冠肺炎疫情造成香菇大量滯銷積壓的情況,中國東方扶貧工作隊主動出擊,幫助拓展銷售渠道、注冊“河伯菇皇”品牌、建設冷藏庫、引進烘干設備……通過一系列措施,香菇積壓的“難點”迎刃而解。如今,河伯鄉的香菇產業已經成為了邵陽縣產業扶貧一顆耀眼的明星。


 ?。ㄈ┤h產業呈現新貌。產業扶貧是中國東方助力邵陽縣決戰脫貧攻堅的最大亮點之一,雙杏村的葡萄產業、河伯鄉的香菇產業只是其中的一個縮影。中國東方堅持以“咬定青山不放松”的決心、“立根原在破巖中”的定力、“千磨萬擊還堅勁”的韌勁,聚焦產業扶貧精準發力,支持邵陽縣貧困村因地制宜發展集體經濟,包括種植、養殖、農產品加工等產業項目。目前,這些集體經濟項目逐步產生了經濟效益,邵陽縣已經形成了以油茶產業為主導,葡萄、香菇、優質稻、土豬、山羊、烤煙、蔬菜、土雞、銅鵝、紅薯、黃花菜等特色產業同步發展的產業格局,基本實現村村都有扶貧產業,全縣呈現出產業興旺、歡慶豐收的喜人局面。


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來源:中國銀行保險報網
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